针对当前非法集资问题日益突出，案件高发多发的现状，4月5日，上海市政府印发了《本市进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》（下称《意见》），提出了20条措施，拟遏制非法集资高发势头，稳妥化解存量风险，逐步减少增量风险，为推进上海国际金融中心建设保驾护航。
根据《意见》，上海将调整充实上海市打击非法金融活动领导小组成员，并在领导小组办公室下设置打击非法集资活动专项工作组和打击非法证券活动专项工作组，其中，前者负责对上海市非法集资风险情况的监测分析、指导防范和专业研判；后者则负责在上海全市范围内指导、协调防范和处置非法证券的相关工作。
加强日常监管是防范和处置非法集资工作的一大重点内容。《意见》提出，严格风险高发行业市场准入，加强事中事后监管，发挥第三方社会监督作用。其中特别提出，探索自贸试验区监管工作全覆盖。
据介绍，上海自贸试验区管委会、浦东新区政府要在中央驻沪金融管理部门指导下，抓住自贸试验区金融开放创新、上海国际金融中心建设的机遇，研究对跨行业、跨机构、跨市场的交叉性金融风险防范处置工作，以非金融机构投资理财领域的监管为重点，推动自贸试验区功能性监管试点，稳步推广经验，探索实现准（类）金融活动的全覆盖监管。
