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中铁二十局二公司精细化管理专题之——怀邵衡一分部浅谈如何在征地拆迁工作中做到精细化管理

征地拆迁是一项涉及面广、政策性强、利益调整层次深、配套性要求多的工作,它涉及到社会阶层结构调整及社会利益分配等问题,容易引起社会矛盾。目前,这项工作是影响格施工单位施工进度的重要因素。
上场伊始,我分部征地拆迁工作冲在最前面,迅速为打开工作面,为顺利施工生产营造了良好地外部大环境,在全线的征拆工作走在最前面。今年,随着公司精细化管理工作的逐步推进,经过近一年时间的探索,我分部把精细化管理融入征地拆迁工作中,开创出一套新型的征地拆迁工作模式,并收到了良好的效果。

征地拆迁工作精细化管理的重点在思想政治工作的精细化,是以精细化治理的理念和方式把思想政治工作做精做细。精细化最基本的特点就是重细节、重过程、重准备、重具体、重落实、重质量、重效果,讲究专注做好每一件事,在每一个细节上精益求精。
在征地拆迁过程中,把握好每一个工作环节,在认真调查摸底、准备掌握情况的基础做到周密性安排和部署。做好充分准备,因地制宜、因人而异,灵活地处理的各项工作,力求每个环节尽可能做到最好,确保不出现纰漏,环环把握、环环相扣。最终达到帮助群众从根本上转变思想观念,并了解当地各级政府各项政策,帮助群众依法、依规、依政策维护其切身利益,从而推进项目上征地拆迁工作的开展。
在长期地摸索和创新中,近期总结了征地拆迁工作精细化管理“五步”模式:一是宣传动员做到精细化。通过强化宣传争取被征地拆迁户的理解和配合,及时宣传各级政府补偿、群众保障等政策,宣传修建铁路的目的和意义,使群众从思想上理解和接受;二是入户调查做到精细化。结合入户调查工作,逐户上门宣传政策,进一步消除被征地拆迁户的顾虑及疑问,做好外围调查工作,侧面了解该户的性格特点、处事方法,初步拟定该户工作的方案,帮助其吃透政策,消除对政策的误解,进一步做好思想工作;三是处理群体事件,发挥村组干部调解作用做到精细化。在征地拆迁过程中少数群众在争取个人利益时,害怕“枪打出头鸟”,不敢单独行动,而是煽动、组织亲属、族群抵制征地拆迁以获得最大利益,针对这种情况,善于发挥村、组干部的调解作用,用村组干部去做工作,被征拆对象从情感上容易接受;四是处理重点对象,发挥代表作用做到精细化。在工作中难免出现个别户为争取个人利益最大化,一直抵制征拆工作的现象,工作组、村组多次上门做工作都没有良好效果的情况,进行特邀当地有威望或当地党群工作代表上门做思想工作,取得较好的效果;五是处理钉子户采取综合措施做到精细化。对一直拒绝配合工作、顽固不化的钉子户对象,只有采取多种方式单独做工作。千方百计寻求突破口,一方面与本户单独促膝交谈、反复沟通,宣贯铁路建设的重要意义、征地拆迁政策的合法性及执行政策的必要性,认真听取对象的意见,现场予以解答,对其不合理要求明确予以回绝,决不让步,另一方面委托与此户关系密切的人员上门单独做工作,帮助分析形势,计算好个人得失,讲明已经到了做出决策的关键时刻,不能心存侥幸。 
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