在杨雄所作的政府工作报告中，推进以自贸区建设为重点的改革开放仍是上海2016年的第一项工作任务。
根据此前公布的消息，正在制定的覆盖内外资的大负面清单，将会在上海自贸区率先出台。
2016年9月，上海自贸区挂牌运行将满三周年。面对第三批自贸区申请热潮，上海自贸区将面临更大的竞争压力，如何能够在自贸区试验中保证先发优势?
浦东新区副区长简大年认为，上海自贸区要打造最优自贸区，应该打好“四张牌”。
第一张牌就是以保税区为先导。在国际业务、国际市场、跨境业务、离岸业务上，上海是不是国际领先。另外，在贸易便利化上对标新加坡、迪拜等世界先进的自由贸易试验区，上海是否有自己的特点。
第二张牌就是金融创新。简大年认为，上海在金融创新的问题上，最关键的还是落地、落实。利用自贸区前两年自由贸易帐户、资金池、对外投资备案等政策工具，在投资产品、监管流程、一体化服务的机制上，形成了上海的优势。
上海政府工作报告中提出，2016年在推动人民币资本项目可兑换先行先试、拓展自由贸易账户功能以外，还将适时启动合格境内个人投资者境外投资试点。简大年认为，资本项下的可兑换如果能在上海率先实现，也将是上海的优势所在。
