1、完善的金融体系应形成全量的金融市场。
一是首先应形成以全量金融市场产品为核心要素的金融架构，票据作为金融市场中的重要组成部分，在近些年取得了快速的发展，已成为金融市场中发展最为迅速、不可或缺的组成要素，通过对图1：2001-2014票据业务运行走势图分析来看，票据已成为金融市场中发展最为迅速、不可或缺的组成要素，也必然是全量金融体系建设中的重要组成部分。
图1:2001-2014票据业务运行走势图
图1:2001-2014票据业务运行走势图
2、完善的金融体系应包括全量的交易市场，即：货币市场中心、资本市场中心和衍生品交易市场。
一是从货币市场角度来看，由于其与宏观经济、百姓生活和国家稳定等息息相关，上海在完善金融体系的过程中势必加强对以货币市场为主导的宏观经济调控的影响，而票据作为货币市场中重要的调节工具，加上其自身所具有的支付结算、投资理财、信贷调控、交易获利等多重属性，将对上海的货币市场发展起到积极的作用。
二是从资本和衍生品市场来看，票据的多属性、可持票机构的多样化和跨领域流通功能，使得以票据为载体的衍生产品成为连接货币市场和资本市场重要探索。一方面票据作为核心载体可以发挥货币市场低风险、期限短、流动性高等特点，另一方面金融工具的引入又可以在风险可控的前提下提高收益。
3、全量的金融体系应包含各类集中性的交易场所或交易中心，上海具有强大的在岸金融市场和管理国际人民币的能力，通过多年的发展已经形成上海证券交易所、上海黄金交易所、上海外汇交易中心、上海期货交易所、上海债券交易所等，并且也将筹建保险交易中心，所以可通过票据交易所的建立丰富上海集中性交易中心的种类，从多个产品的角度进一步完善上海的金融体系、提升交易枢纽内涵。
