2015年11月10日中共中央总书记习近平提出“着力加强供给侧结构性改革”;2015年11月11日,国务院常务会议强调:“培育形成新供给新动力扩大内需”;2015年11月15日,习近平总书记在G20峰会上强调要“重视供给端和需求端协同发力”;2015年11月17日,国务院总理李克强指出,要在供给侧和需求侧两端发力,促进产业迈进中高端。
孙玉琦认为,中国供给侧结构性改革是大势所趋。未来中国经济增长将是L型的发展趋势。国内生产总值(GDP)增速2021年以后将保持5%左右,2035年以后长期至少是2%。
她指出,结构调整是新常态的本质要求,经济发展动力必须从传统经济增长点转向新的增长点。当前经济周期性矛盾和结构性矛盾并存,但主要矛盾已经转化成结构性问题,传统的凯恩斯应对具有局限性。货币政策作为总量管理政策,结构性作用有限。财政收入增速趋缓,地方政府债务压力较大,未来财政政策的空间受限。需求侧与供给侧结构错配,尤其是消费领域。需求刺激政策的边际效果递减。
孙玉琦认为,供给侧结构性改革有一个窗口期,但是这个窗口期不是无休止的,错过了这个时期就会出现经济增长放缓,社会发展停滞不前,甚至掉进中等收入陷阱。推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。