一、国内钢铁去产能还有哪些问题没有解决？
1国内钢铁产能到底有多大？“去产能”时间要多久？
中钢协统计的数据：国内钢铁总产能为11.5亿吨，但这个数据不准确，这个数据主要是企业自主上报的数量，实际产能可能要比披露的产能大。 可见中国钢铁业背后的产能秘密水有多深？
国务院要求在3-5年内削减1-1.5亿吨产能，这个时间点太长了，平均每年去产能量仅为5000万吨，这种量对现有钢铁供需难以形成大的影响。按照国外钢铁行业去产能的历程，美国、日本的去产能经历了5-6年，总产能下降了15%左右。
2银行如何能在“去产能“战役中避免坏账，全身而退？
钢铁企业普遍存在贷新账还旧账的现象，比如今年贷款110亿元，偿还去年贷款100亿，利息10亿元。真正落实去产能，银行必将出现较大的坏账。现在大部分投资者担心的就是失业和银行坏账增加，供给侧改革和银行坏账是“鱼和熊掌”的关系，不可兼得。政策制定者必选下定决心，若将问题延后，那么银行坏账将更多更大，反而得不偿失。
3什么是僵尸企业？这些企业需要尽快清理！
僵尸企业不是指那些已经停产的企业，主要是那些持续三年大额亏损，，资产负债率接近100%或者超过100%的，但依然在运营的企业。如何清理这些僵尸企业呢？企业之间的兼并重组从来就不是去产能的手段，该关停的药关停，能拯救的就及时拯救。
二、为何中国“去产能”之路如此艰难？政府都很难下定决心！
产能过剩问题已受中央关注，但越去越多。自2009 年以来，中央部级或部级以上单位已密集发布有关去产能的文件。但实际产能不减反增：以钢铁行业为例，2012年底，国内钢铁产能约9.76亿吨，比2008年增54.8%。
按照传统经济周期理论，当总需求下降，产能供过于求的局面会导致企业盈利能力下降和库存上升，进而导致企业去产能。但经历了十年的产能扩张和经济繁荣周期之后，即使现在总需求下降，出现产能供过于的局面，政府也很难“真正”下决心去产能。
原因有以下四个方面：
首先， 地方政府所得税源来于营业收入，而非利润，只要工厂生产，哪怕亏损，地方政府也有利可图。 此外，产能过剩的企业可是当地 最大的工业企业，贡献了当地巨大的GDP和税收，另外解决了就业压力，各地方政府均有维系甚至扩大产能意愿。
其次，中央虽然致力于经济结构调整，但出于社会稳定的考虑，当经济增速触及底线，中央同样也有稳增长维系产能的意愿。比如，从国内外经验看，当货币收紧到对存量产能构成威胁的时候，货币宽松和稳增长会悄然而至。
再次， 由于企业存在经济稳增长和就业底线的预期，企亏损构并不会导致企业主动去产能。虽然企业主动去产能是利好整个行业的，但经济一旦企稳，总需求恢复，去产能就意味着自己失去了潜在的市场份额，最后博弈均衡结果是谁都不愿产能。
最后， 产能过剩行业集中于重工业，庞大的信贷规模卷入其中。以钢铁行业为例，2013年银行对钢铁行业的信贷敞口高达三万亿元，强力去产能必然引爆系统性金融风险。
