2016年监管工作重点速览
1、全力以赴提升服务实体经济的效率
银行体系资金向转型升级的传统产业和企业倾斜,向战略性新兴产业和科技创新创业企业倾斜,大力支持创新发展。
聚焦“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”的重点项目、重大工程等重点领域,协调配置信贷资源,优化信贷结构,提高发展的协调性。
建立绿色信贷长效机制,确保信贷资金投向绿色金融,推动绿色发展理念落地生根。
积极发展普惠金融,让广大城乡居民在共享发展中有更多获得感。
大力支持供给侧结构性改革,将服务实体经济供给侧结构性改革作为改善银行服务的重要内容。
推进投贷联动融资试点工作。
扩大林权和农村土地“两权”抵押贷款试点,努力实现涉农信贷投放持续增长。
支持降低企业成本。继续扩大续贷政策适用主体范围,进一步加大违规收费清理规范和督查处罚力度,持续创新融资工具、拓宽融资渠道、优化融资方案,推动企业优化融资结构,降低融资成本。
2、综合排查治理重点风险,严守金融风险底线
切实排查治理信用风险,努力管控融资平台贷款风险,稳妥应对房企信贷风险事件。
严防关联企业贷款、担保圈企业贷款、循环担保贷款风险,防止信用风险传染放大。
开展不良资产证券化和不良资产收益权转让试点,逐步增强地方资产管理公司处置不良资产的功效和能力。
综合排查治理资金错配导致的流动性风险。
健全完善跨行业跨市场金融业务的监管制度和手段。综合排查治理交叉金融产品风险,加强资管类产品管理,使跨行业跨市场资金流动始终能够“看得见、管得了、控得住”。
3、深入推进银行业改革开放
实现民营银行设立常态化,扩大民间资本进入银行业的渠道和方式。
支持民间资本参与城市商业银行和农村中小金融机构的重组改制。
研究完善投资入股地方银行业金融机构的准入管理,支持地方金融产业集聚发展。
设立中国信托登记有限责任公司,建立信托产品统一登记制度。
推动银行治理机制改革。继续支持银行业金融机构设立扶贫金融事业部、普惠金融事业部,提升国家开发银行住宅金融事业部支持棚户区改造的能力,支持农业银行深化“三农”金融事业部改革。
指导条件成熟的银行对信用卡、理财、私人银行、直销银行、小微企业信贷等业务板块进行牌照管理和子公司改革试点。
4、进一步提高监管有效性
强化审慎规制建设。重点做好全面风险管理、押品管理、大额风险暴露、流动性风险和交易对手信用风险资本计量、内部审计等规制的研究制定工作,进一步完善境外业务、表外业务等重要业务领域的内部管理和风险防范。
继续推进简政放权、放管结合,加强对派出机构市场准入工作的再监管和后评价。
推动银行业金融机构落实风险防范第一责任人要求,逐步推广投资产品销售录音录像和专区制度,加强销售业务全过程管理,规范代销业务管理。
5、全面加强党建工作
深入开展学习近平总书记系列重要讲话、学党章党规、做合格共产党员的活动。以学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育以及贯彻实施工作为抓手,全面加强党的建设,全面强化六大纪律,全面落实党委从严治党主体责任、纪委监督责任和党委成员“一岗双责”责任。
按照中央巡视组提出的要求,以一抓到底的决心和“钉钉子”精神持续深入推进整改,确保完成整改任务。
坚决守住纪律底线,持续抓好“八项规定”落实,综合运用好监督执纪的“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面。
用好用足巡视和审计两柄“利剑”,强化巡视监督。