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自贸区背后的贸易战略博弈

   5月24日,中国和瑞士签署了结束中瑞自由贸易区协定谈判的谅解备忘录,这标志着双方自2010年启动的自贸区谈判基本尘埃落定,离协定签署和批准实施仅一步之遥。

  这是中国与欧洲大陆国家的第一个自贸协定,有了这项自由贸易协议,瑞士希望进一步向中国出口机械工具、钟表、医药和奶制品。中国希望向瑞士扩大纺织和农产品的出口。

  自贸区

  该协定之所以被称为是近些年来中国对外达成的水平最高、最为全面的自贸协定之一,是因为协定的零关税比例很高。瑞士将对中方99.7%的出口立即实施零关税,中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税;若加上部分降税的产品,瑞士参与降税的产品比例是99.99%,中方是96.5%。

  据商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育的观察,中瑞两国一方是全世界贸易依存度最高的大国,一方是数百年来经济高度外向的国家,95%的原料、能源和60%的消费品依靠进口,工业产品70-90%外销。这样的两个国家如能签署公正合理的双边自由贸易协定,无疑是双赢之举。鉴于两国经济结构互补性较强而重叠竞争部分不大,这份自由贸易协定签署,不会给两国带来太大的调整负担。

  瑞士邻国德国也想与中国签署这样一个协议,但是必须首先要与欧盟其他26个成员国谈判。瑞士由于是非欧盟国家,不受欧盟成员国的限制约束。

  近期,欧盟发起针对中国光伏产品和无线通信设备的反倾销反补贴调查,就在中欧贸易陷入争端的敏感时刻,不少人士认为,中瑞双方自贸区的成形,为修复中欧经贸关系铺设了缓冲桥梁。瑞士是地处欧盟中心的非欧盟成员国,欧盟是瑞士最大的经济伙伴,瑞士是欧盟第二大经济伙伴。这样的微妙关系,恰有可能让瑞士成为缓解中欧贸易摩擦的重要途径。

  同时,随着该协议的签署,很多人会关心奢侈品在中国的定价问题,我们需要注意的是奢侈品在国内的高税费(增值税、消费税等)会牵制它的价格下跌空间。

  据商务部中国自由贸易区服务网站介绍,目前中国正与五大洲的29个国家和地区建设16个自贸区,其中已经签署并实施的自贸协定有11个,包括中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加自贸协定等;正在商建的自贸区有5个,分别是中国与海湾合作委员会、澳大利亚、挪威、南部非洲关税同盟、韩国自贸区。

  在符合原产地要求的前提下,我国和自贸伙伴国的绝大多数产品,将相互实现零关税和优惠关税。这样,作为进口方的我国企业,将有机会从自贸伙伴国找到价廉物美的货源;作为出口方的我国企业,将有机会把产品打入自贸伙伴国或扩大市场份额。

  中国积极与瑞士达成自贸协定,并游说德国等国呼吁减少贸易摩擦,似可看成是对美国为主导、把中国排除在外的TPP、TTIP谈判的反制。随着WTO多边贸易机制逐渐“边缘化”,双边、区域性的自由贸易协定走向前台。中国作为贸易大国,自当不甘于落于人后。此次中瑞自贸协定的签署,或是中国国际贸易新战略的开始。

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