投资者须知:普京支持俄远东土地无偿赠送计划
据媒体报道,俄罗斯总统普京支持无偿分给每个远东居民和有志前往该地区的人1公顷土地的想法,计划如若实施,预计中国移民或将大增,本文对此消息做了简要说明。
俄罗斯很少被认为是亚太国家,然而由于其远东地区的原因,它也成为亚太国家之一。
远东地区富含各种自然资源,而且地广人稀。由于该地区距离俄罗斯的欧洲核心区域遥远,交通不便,发展落后,又缺乏基础设施,一直是莫斯科的一块心病。
俄罗斯总统普京举行政府工作会议,对俄远东地区土地的“无偿配送”等议题进行质疑。普京认为,尽管方案需要论证,普京指出这个想法本身是正确的,俄罗斯历史上在西伯利亚也曾有过这样的先例,但存在许多有待进一步研究的问题。
这项俄联邦远东土地无偿配送计划内容,为国家准备将无限的远东地区土地无偿发送给每一位当地居民,每人1公顷,但条件必须是俄罗斯藉公民,而且必须有如何开发所获得土地的十年规划细则,并有资信证明。这项提案由俄总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫提出。
专家认为,这项法律颁布后,中国移民将在远东地区大大增加,俄远东将成为向中国出口绿色食品的主要地区。
俄总统普京表示,必须研究为远东居民免费配发土地的政策细化,俄罗斯被荒废的耕地相当庞大,这些农业耕地应进入到经济市场流通当中。
普京指出,目前,俄政府倾向于首先将土地无偿提供给当地居民和从其它地区过来的本国公民,每位获得土地者,都可以自行决定作何用途。可以从事农业生产、林木栽种、办狩猎场和建康复疗养地。总之,取决于个人意愿和气候条件,政府应提供优惠条件:低息贷款、税收优惠等等。
俄联邦这项“融资计划”是在制裁背景下策划的,土地拥有者即个体经营户将交不动产税,开始的时候,这些土地将无偿承租给私营户,5年后,如果土地没有荒置,那么可以无偿变成私有。如果这项法律被通过和颁布,俄远东将成为向中国出口绿色食品的主要地区。
此项法律政策运行后,中国移民将在远东地区大大增加,这些人可以从个人手中租赁土地。在这种情况下,即使当地人口状况得不到改善,但对当地的预算总会带来益处。其次,不久前,俄远东发展部公布14个超前发展区选址,发展区五年内企业税为零,地方税为5%,社会医疗保险金则0.1%,总税率其他地区30%,而超发展区为7.9%。
俄罗斯作为世界上面积最大的国家,同时拥有种类最为丰富且齐全的资源。俄罗斯日益增长的市场需求,高素质的人力资源以及逐步稳定的政治环境,吸引了来自世界各地的大批投资者赴俄进行投资发展。以下分析俄罗斯外商投资法律制度,给中国投资者提供参考:
外来投资的概念
俄罗斯的外来投资概念指的是外国投资者及俄罗斯法人在国外的分支机构以盈利为目的向俄境内项目投资的活动。资本包括现金、股份、股票和其他有价证券,贷款、技术、机器、设备、许可证和任何其他财产,知识产权等。投资包括购买企业或机构全部或部分所有权,购买股份及其他证券,对合资企业(股)资本的投资,向企业和个人贷款,以及银行存款及不动产购置。
俄罗斯外商投资法律体系及主要法律基础
主要法律基础
《俄联邦外国投资法》是俄调节外国投资的主要法律之一,根据该法,为外国投资者提供的法定待遇不低于俄本国投资者;政府部门可按俄联邦海关法和俄联邦税法对实施优先投资项目的外国投资者和外资商业组织提供海关、税费优惠;俄联邦主体和地方自治机关有权在各自管辖范围内给予外国投资者各项优惠,有权为外国投资者提供相应保障并可用联邦预算资金和地方预算资金以及预算外资金对外国投资者实施的投资项目进行拨款或给予其他形式的支持。《外国投资法》确定的优先投资项目是指被俄联邦政府批准列入优先投资项目清单、外国投资总规模不少于10亿卢布(约合3125万美元)或者外国投资者在外资商业组织注册资本中的最低投资额不少于1亿卢布(约合312.5万美元)的投资项目。对参与优先投资项目的外国投资者和外资商业组织实行专门的优惠和法律保障,保证其投资条件的稳定性,在一定时期内不受俄法律法规变化的影响。在优先投资项目开始实施后,如果俄政府颁布关于调整关税及其他税费的新法律法规或对现行有关法律法规做出修改和补充,使外国投资者和有外国投资的商业组织在执行优先投资项目中的税赋总额加大,或对在俄联邦的外国投资的禁令和限制增多,则这些新的法律法规以及相关的修改在投资项目回收期(最长不超过7年)内将不适用于执行优先投资项目的外国投资者和有外国投资的商业组织。对于回收期超过7年的优先投资项目,如果其涉及生产、交通或其他基础设施建设,且外国投资总额不少于10亿卢布(约合3125万美元),俄联邦政府可延长优惠政策期限。
《俄联邦产品分成协议法》是调节国内外投资者在俄境内投资寻找、勘探和开采矿物资源及有关活动的联邦法,该法极大简化了投资者与国家之间的相互关系,特别是在税收方面,征税基本上被按协议条款分配产品所取代。在协议有效期内,投资者免交除企业所得税、资源使用税、俄籍雇员的社会医疗保险费和俄罗斯居民国家就业基金费以外的其他各种税费。