中国工商银行党委委员、副行长 张红力
本文将讨论三个问题:首先,为什么新时期下国家安全必须以金融为核心?其次,金融有哪些手段可以用来实现国家安全?最后,金融力促国家安全需要什么样的战略指导思想?我们认为,新时期下践行“总体国家安全观”需要进一步解放思想、实事求是、顺势而为、创新发展。在分析上述三个问题的过程中,本文努力从五个方向尝试理论突破:一是解析“总体国家安全观”的深刻含义,将“总体”定义为“外延扩散而内涵收敛”,并将国家利益和人民利益定义为“国家安全”的核心;二是建立新时期国家安全的整体分析框架,提出核心价值、军事国防、政治社会、经济金融、科学技术、生态资源“六大支柱”,剖析金融与“六大支柱”的紧密关联;三是梳理中国国家安全观的历史演进,依据时代观、认识观、战争观、利益观、发展观和战略观的创新发展,将金融定位为国家安全的时代内涵;四是提出金融作用于国家安全的五大机制,论证金融手段对于实现国家安全的重要性;五是提炼利用金融手段实现国家安全的顶层智慧,提出“积极防御、蹄疾步稳、亲诚惠容”的战略指导思想。
一、金融是新时期下国家安全的重要支撑
国家安全并不单纯是一个战争与政治问题,而是以核心价值为灵魂的一套复杂系统。核心价值与军事国防、政治社会、经济金融、科学技术、生态资源共同构成了国家安全系统的“六大支柱”。虽然国家安全层次丰富,但并非一个发散的概念。从国家主席习近平提出的“总体国家安全观”可见,国家安全的“六大支柱”是一个有机整体,外延扩展而内涵收敛,始终围绕着利益这个核心在运转。作为最大化国家利益的关键手段,金融不仅仅是国家安全的一个子系统,更是贯穿于实现“总体安全”的各个层面和进程始终。通过资金融通的有力支持、金融数据的提前预警和反制手段的主动出击,金融能够为“六大支柱”提供多渠道的支持与引领,是践行“总体国家安全观”的核心命题。
