记者:2014年，人民银行联合财政部、扶贫办等部门印发了《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》。文件出台以来，各地区、各部门做了大量工作，各项政策措施得到较好落实。请问如何看待和总结近年来我国扶贫开发金融服务的成效与经验？
潘功胜:党中央、国务院高度重视扶贫开发工作。近期，中央先后召开了扶贫开发工作会议、全国革命老区开发建设座谈会、易地扶贫搬迁电视电话会议和东部地区扶贫工作座谈会。全国金融助推脱贫攻坚电视电话会议也于近期召开。
“十二五”以来，金融系统按照党中央、国务院的统一部署，认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要2011-2020年》、《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》要求，加强协调合作，大力发展普惠金融，积极推动建立有效、全方位为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，努力让贫困地区每一个人在有需求时都能以合适的价格享受到及时、有尊严、方便、高质量的各类金融服务。扶贫开发金融服务是发展普惠金融在我国的重要表现形式，也是发展普惠金融的难点和最难达到的地方。
近年来，我国普惠金融发展水平明显提升。从联合国系统2005年提出普惠金融概念，到党的十八届三中全会提出发展普惠金融，我国普惠金融得到了长足发展，不论是金融的可获得性、使用情况，还是服务质量都有了明显改善。
同时，近年来，我国金融体制改革持续推进，金融服务体系不断健全。通过持续深化农村信用社改革，强化农业发展银行职能定位，推动农业银行行情601288,买入“三农金融事业部”改革，有序发展新型农村金融机构，鼓励和支持证券、保险机构在贫困地区设立分支机构，我国金融机构空白乡镇金融服务实现了全覆盖。截至2015年9月末，贫困地区已设立县级银行业金融机构5048个，服务网点43009个，证券分支机构168家，保险分支机构5302家。
金融扶贫的力度明显加大，融资结构日益优化。贫困地区人民币各项贷款余额从2010年末的1.5万亿元提高到2014年末的3.2万亿元，年均增速达20%。同时，融资结构日益优化，直接融资规模不断增加。2015年贫困地区股权融资额和直接债务融资额是2010年的11倍。
金融基础设施逐步完善，金融生态环境持续优化。金融机构在贫困地区布点展业力度加大，银行卡助农取款等特色服务持续深化，农村信用体系和中小企业信用体系建设加快推进，贫困地区金融服务便利度和可获得性明显提升。截至2015年9月末，共布放ATM机、POS机等自助设备114万台；每万人拥有ATM机、POS机等自助设备由2010年末的8.3台提高到2015年9月末的38.1台。