■ “三证合一、一照一码”登记改革10月起全国铺开
10月起，“三证合一、一照一码”登记制度改革在全国铺开。昨日，上海市工商局向22家企业颁发新证。早报记者注意到，新证含二维码、横版变竖版，证照编号变长。另外，新版营业执照加载有统一社会信用代码，这个代码今后是企业在全国唯一的“身份证号”。
这张新版的营业执照，在醒目位置标注了新加载的“统一社会信用代码”，改变原来的“注册号”，数字也从15位增加到18位，分别由登记管理部门代码、机构类别代码、登记管理机关行政区划码、主体标识码和校验码五部分组成，其余的名称、类型、法定代表人、注册资本等信息都没有变化。
默克投资中国有限公司是首批22家企业之一，其董事总经理介绍，这是集团新设的一家子公司。过去，公司需要在受理窗口交三份材料，这一次只要交一张表格就可以了，这也有助于上海打造更好的营商环境。
上海市工商局注册处处长俞培刚介绍，新营业执照上的“统一社会信用代码”，代表着企业唯一身份，可以在全国通用。根据改革要求，政府各相关部门要在各自领域认可、使用和推广“一照一码”，实现各地各领域互认互通，确保各个环节畅通无阻。换证不另外收费。上海市工商局局长陈学军介绍，下一步，工商部门将加快推进电子营业执照试点工作，尽快实现“网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照”的全程电子化登记管理方式。
问答
【问题1】
什么是“三证合一、一照一码”登记制度改革？
“三证合一”登记制度改革是指将原来企业、农民专业合作社登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照的登记制度。
统一社会信用代码，是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。
【问题2】
“三证合一、一照一码”登记制度内容是什么？
“三证合一、一照一码”概括起来就是“五个一”：一是一窗受理，企业登记申请表和登记材料由工商登记窗口受理，质监、税务部门不再受理企业组织机构代码证、税务登记证申请。二是一表申请，投资者办理企业登记注册，只需填写一份申请表，向登记窗口提交一套登记材料。三是一照一码，一个企业主体只能有一个“统一代码”，一个“统一代码”只能赋予一个企业主体。四是一网互联，以省级共享交换平台为单位，各省工商、质监、国税、地税等部门通过这个平台进行数据交换，实现跨层级、跨区域、跨部门信息共享和有效应用。五是一照通用，“一照一码”执照在全国通用。
【问题3】
为何实行“三证合一”登记制度改革？
按照规定，新注册企业需要到工商、国税、地税和质监等部门分别办理证照。企业需要多次提交申报材料，各部门需要重复性审核，提交材料过多、手续烦琐不仅给企业造成很大负担，而且办理时间较长。按照国务院转变政府职能、简政放权、优化服务的要求，推进“三证合一、一照一码”，就是要进一步简化手续、减少审批、减少环节，进一步简化市场准入，激发市场活力，推动大众创业、万众创新。改革后，企业只需要到工商部门办理一个营业执照即可，大大节省企业时间，减轻企业准备材料成本等负担。
【问题4】
“三证合一”适用哪些市场主体？
适用于依法由工商行政管理部门登记的除个体工商户以外所有市场主体，包括各类企业、农民专业合作社及其分支机构。
【问题5】
改革后的营业执照将有何不同？
改革后新办理的营业执照，承载了原来的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证的功能。企业原需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务的，一律改为使用“三证合一”后的营业执照办理。
与以往相比，改革后企业办理营业执照时需要提交的材料增加了“生产经营地”“财务负责人”和“核算方式”信息。原来到税务、质监部门办证需要的其他材料不再提交。
【问题6】
“三证合一”后，企业手中原有的证照需要更换吗？
“三证合一”登记制度改革设置了过渡期，在2017年底前要完成对企业发放和换发加载统一代码的营业执照，有特殊困难的个别领域，最迟不晚于2020年底。过渡期内未换发的证照可继续使用。同时，在过渡期内，企业在办理工商变更登记业务时，由工商、市场监管部门按照“三证合一、一照一码”登记模式换发加载统一代码的营业执照，收缴其原营业执照、税务登记证和组织机构代码证。过渡期后，企业一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发的营业证照不再有效。
