相比之下，1996-2014年，政府部门杠杆率变化比较平缓，社科院副院长、国家金融与发展实验室理事长李扬表示，对比国际经验，政府部门杠杆率在较长时间内会不断提高，对此要有充分准备。
报告显示，2008年之前，非金融企业杠杆率一直稳定在100%以内，全球金融危机后，加杠杆趋势非常明显。非金融企业负债占GDP比重从2007年的195%上升到2014年的317%。非金融企业杠杆率由2008年98%上升到2014年的149.1%，扣除地方政府融资平台债务，杠杆率提高到123.1%。报告认为，中国非金融企业杠杆率水平在所比较国家中最高，隐含风险值得关注。
此外，报告认为，无论是依据宽口径还是依据窄口径判断，中国的主权资产净额均为正值，这表明，中国政府拥有足够的主权资产来覆盖其主权负债。因此，在较长的时期内，中国发生主权债务危机应为小概率事件。但是，包括养老金缺口以及银行显性和隐性不良资产在内的或有负债风险值得关注，一旦经济增长速度长期持续下滑并致使“或有”负债不断“实有”化，中国的主权净资产的增长动态有可能逆转，我们面临的债务风险绝不可掉以轻心