通知要求,充分发挥政府资金的引导作用,引导和带动更多社会资本特别是民间资本参与工程建设。有关部门和地方要认真落实鼓励社会投资的有关政策,积极探索政府资金与信贷、债券、基金、保险等相结合的多种融资组合,有效扩大高技术产业和战略性新兴产业的社会投资。在资金安排方式上,针对不同工程的特点,采取后补助等形式,提高资金使用效益。
与之前发布的11大工程包重在投资不同,此次6大工程包更突出“新兴”性,更注重产业结构调整,引导经济转型的意味更浓。
一年时间过半,但发改委“稳增长”、“调结构”的大招却是接连不断。23日发改委又发布信息消费、新型健康技术惠民、海洋工程装备、高技术服务业培育发展、高性能集成电路及产业创新能力等6大工程包。加之之前发布的11大工程包,截至目前发改委已经累积发布17大工程包,力度空前。需要指出的是,此次的6大工程包均属于新兴产业,与“铁公机”截然不同,其调结构转型升级的意味显而易见。
在首先被提到的信息消费领域,发改委还确定从民生信息服务、空间技术应用和信息安全三方面入手,加快破解当前体制机制和传统环境下民生服务的突出难题和政策瓶颈、突破一批关键技术,促进新技术和新商业模式的应用。
其次,养老产业被重视起来。 比如,发改委将择优支持6个省推动养老机构信息服务平台和社区公共服务综合信息平台建设应用,有序推进智慧社区建设试点,创新基层社会管理方式、增强社区服务能力,推动形成社区公共服务、志愿服务和便民利民服务衔接配套的社区服务信息化体系;利用物联网、远程健康监测等手段,实现养老机构与周边社区居民的养老资源共享,拓展养老机构专业化服务惠及面,满足养老服务需求、释放养老消费潜力。
这是未来的一片“蓝海”,国家发改委社会发展司副司长郝福庆表示,发展养老产业需要处理好市场和政府的关系。加强市场监管,通过完善政策、规划引导,使得养老产业更好、更快地发展。
另外,发改委秘书长李朴民还向记者透露过,发改委还建立了首个国家部委层面的PPP项目库,并发布了1043个PPP项目、预计总投资1.97万亿元,鼓励社会资本参与建设。
此次新兴产业投资包不仅明确了投资领域,还清晰列出了时间表。 医疗健康信息共享试点应用就被规划在明年。