在经济发展步入新常态的背景下,由于过去惯用的四大板块仅是以地理位置并考虑行政区划对我国区域进行的划分,一定程度上割裂了区域之间的经济联系,因此“十三五”期间将确定在原有四个区域板块上,增添“京津冀”、“一带一路”、“长江经济带”发展规划,打造“4+3”格局,联通四方城市群、城市带为主的区域发展线路图。
“十三五”期间,我国区域经济发展很可能会实施板块与轴带结合的区域发展战略。一方面,进一步有序推进此前形成的东中西部及东北“四大板块”战略;另一方面,增加“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,最终形成“四大板块”+“三个支撑带”的战略大布局。
国务院发展研究中心副主任张军扩表示,这三大新战略是在继续坚持区域发展总体战略的前提下对区域发展总体战略的拓展、加强和深化。所谓拓展,主要就“一带一路”而言。“一带一路”战略将我国新时期进一步深化对外开放和加强对外合作的要求,与国内各区域板块的发展战略相对接,从而既能够更好地实现各区域板块的发展,又能够将国家总体开放战略落到实处。所谓加强,主要就长江经济带建设而言。通过进一步加强黄金水道交通建设,能够促进流域经济的一体化发展,从而更好地促进东中西三大区域板块的协调发展。所谓深化,主要是就京津冀协同发展而言。京津冀协同发展有一个定位,就是要率先改革,取得突破,取得经验,促进全国区域协同发展。