报告认为，基于中国与“一带一路”国家之间能源资源禀赋的差异性，通过能源合作投资既可以加强“一带一路”地区国家的能源安全、减少地区能源贫困、改善地区人民生活质量，也可以为中国与沿途国家开展其他合作奠定坚实的基础。故能源成为“一带一路”战略实施的重中之重。
报告指出，有投资就有风险，能源投资金额相对较大，所有风险中政治风险最不可量化和把控。报告将政治风险归纳为政治、经济、社会与生态环境在内的复杂、多因素变化所产生的不确定性，分为高政治风险和低政治风险。报告在国内外投资指数的研究基础上，创新性地增加了“能源资源”和“环境气候”两大因素，对涉及6个维度的39个指标进行了指数设计，在国内首次提出专门针对能源海外投资政治风险评估的人大能源指数，并以此对“一带一路”沿线国家的政治风险进行度量。
