从整体上来说，如果大部分企业都接不到订单，则应该是出现了过剩，如果大家都能接到订单，但是订单的质量好坏不一，这不应该是过剩，还是取决于是否有健康的市场和一定的良性的利润。
即将开幕的2016年全国两会，调结构和去产能是最受关注的话题之一。
全国政协委员、江南造船总工程师胡可一已准备了涉及上述内容的多份提案。3月2日，他在接受21世纪经济报道记者采访时表示，由于周期长，投入大，装备制造业中应该存在一定的合理过剩，避免出现急需产品短缺的现象。
记者：你提出装备制造业需要一定的过剩？
胡可一：装备制造业是一个国家的命脉和基础。装备制造业需要一定的过剩，需要一定的闲置能力。比如在某些时候急需的产品，需要周期和投入，不是说做就能做出来，需要一定的技术储备，我们叫产能储备。
在良性市场经济下，制造业能够健康活下去。你指望制造业能够有很好的利润，其实是不现实的，制造业利润一下很高很高，所有的投资又来了，就很容易演变成过剩，又造成行业的风险。
记者：适当的过剩的比例具体是多少，是否有过测算？
胡可一：这个比例还是比较难测算的，涉及到产能评估的问题。我在这次提案引用的是中船重工产能利用率的数据，还是比较准确的，但是其实这个并不好计算，相较而言原材料例如钢铁、煤炭等计算起来会相对容易些。
从整体上来说，如果大部分企业都接不到订单，则应该是出现了过剩，如果大家都能接到订单，但是订单的质量好坏不一，这不应该是过剩，还是取决于是否有健康的市场，和一定的良性的利润。
