十八届五中全会于29日在京闭幕，并发布会议公报，公报提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展的“五大发展”。
“绿色发展此次位列五个发展之一，是把绿色发展提到了一个新高度”，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军对此表示，“这是第一大亮点”。他说，推进“美丽中国建设”也是一个很新的概念。十八大报告、十八届三中全会中都提到了“美丽中国”，但是，“美丽中国建设”是一个有分量的概念，我们之前说经济建设、文化建设、社会建设，现在又加上了“美丽中国建设”，这是一个值得关注的概念。
第二个亮点是提到了四个格局：城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。李佐军表示，这次的自然岸线格局是一个新提法。“自然岸线格局是把海洋纳入了进来，用格局把中国的国土做了全方位覆盖。”
第三个亮点是提出两个体系：一个是建立绿色低碳循环发展产业体系，另一个是清洁低碳、安全高效的现代能源体系。一方面，两个体系是绿色发展最重要的内容；另一方面，从体系的角度诠释使得绿色发展更加具体，也同时强调了它的全面性。
