《上海市城市总体规划（2015~2040）纲要》概要日前首度公开发布，这是上海第六轮城市总体规划内容的首次亮相。
2500万 控制常住人口规模
方法：疏解中心城过密人口，将新城、重点新市镇作为主要空间载体
亮点：新城至少规划1条城际铁路或轨道快线
据权威部门统计，2014年，上海常住人口规模已达2425万人。为此，《纲要》提出，未来上海将严格控制人口规模，力争至2020年把常住人口控制在2500万人左右，并将其作为2040年常住人口规模的动态调控目标。同时，将疏解中心城过密的人口，将新城、重点新市镇作为新增人口的主要空间载体。
据上海市规划和国土资源管理局有关人士介绍，《纲要》中首先描绘了一幅美好的生活场景：步行15分钟可达的、适宜的城镇社区生活圈网络，平均规模为3平方公里~5平方公里，可服务5万~10万常住人口，文教、医疗、体育、商业等基本服务功能与公共活动空间一一配备。
《纲要》还明确，上海将形成“多中心、组团式”网络化城乡空间，建立“主城区—新城—新市镇—村庄”城乡体系，明确了主城区的分区发展策略，划分为中央分区、北分区、西分区、南分区、东北分区和东南分区。在中央分区即内环内，将集聚高能级全球城市核心功能，其他分区将结合所在地的重点区域建设，进行城市更新，提升城市品质。
