在拉动经济三驾马车中，由于外需恢复迟缓，导致出口难有起色，而内需低迷，消费不振，目前也只能寄希望于投资了。从投资角度看，房地产投资、基建投资和制造业投资这三者在固定资产投资中占比基本相当。而制造业产能过剩严重，而加大重点领域投资力度，对于稳增长、调结构、促改革具有重要作用，将有助于经济运行的稳中有进和提质增效。
因此， 由于房地产投资下降幅度加大，基建成为2014年政府稳增长政策的主要抓手。为对冲房地产投资下滑风险，高铁、道路、水利工程等成为2014年重点投资领域，四季度基建投资加速明显。基建项目的密集批复及开工，表明中央发出经济稳增长的明确信号。