9月中旬，笔者随同国务院发展研究中心、中国循环经济协会组织的京津冀协同发展调研组考察了位于北京亦庄的北京世能中晶能源科技有限公司(以下简称“世能中晶”)总部，和位于天津的世能中晶自主设计、承建并托管运营的天津荣程钢铁集团有限公司265m2烧结机烟气脱硫及废液联产硫酸镁项目，与生产企业和治理方就其实施的“DBO+V”(一种基于镁法脱硫生产硫酸镁肥技术的商业模式)进行了认真研讨。作为DBO的创新模式，“DBO+V”模式为环境治理领域的PPP模式实施中的多种模式灵活应用树立了榜样，值得推广。
DBO模式背景
在中国经济持续快速发展的同时，环境污染问题日益严重，国家对节能环保的投入比例越来越大，到“十一五”末期已经达到1.58%。但与发达国家相比，我国的环境治理只停留在控制污染恶化阶段，并没有明显的改善环境的成效，环保资金的投入仍然很少。整个行业存在缺乏国家统一指导和规划、缺少关键技术自主专利等问题，国外运行较好的商业模式并没有在国内得到普遍推广。如在国外普遍采用的DBO(设计-建设-经营)模式在国内烟气治理领域的推广应用就相当少。
究其原因，根本制约因素还在烟气治理技术方面，虽然我国已有石灰石-石膏湿法、海水脱硫法、半干法、活性焦吸附法、电子束法等多种烟气治理工艺技术在烧结机烟气治理行业得到应用。然而，在现有的脱硫技术中，95%以上采用的是单纯控污治理思路，即通过经济投入控制环境恶化，脱硫只为治理污染，但未能实现经济效益上的收益，如何实现脱硫的经济效益、实现循环经济法治理污染是一项新课题，对整个脱硫行业的企业来说也是一个挑战。
