近日,交通运输部部长欧阳斌在由中国与全球化智库和香港铁路公司共同主办的“绿色交通与新型城镇化发展智库圆桌会”上发言,本文根据发言内容整理。
我个人的具体研究方向是绿色低碳交通,所以我对这个主题非常感兴趣。前期有一些宏观课题跟我们的议题密切相关,包括中国交通发展的低碳宏观战略研究、配合新型城镇化进程实施的低碳发展战略政策研究,还有交通部实施的旨在节能的十三五规划、绿色交通的发展框架等系列研究。我首先介绍一下这个研究背景,也是想基于研究所得的一些不成熟体会,来谈点我个人的想法。
如何看待绿色交通与新型城镇化?我个人认为,在新型城镇化的大背景下,绿色交通的地位应该体现在两个方面:在充分发挥其支撑保障作用之外,更应注重发挥它的先行和引领作用。这是我的主要观点。大家都知道,交通运输是整个国民经济和社会发展的重要组成部分,它有三个属性:基础性、服务性、先导性。具体到城镇化方面,交通运输发展是其重要基础和先决条件。城镇化的迅速发展,对交通运输服务在量和质方面都将提出越来越高的要求。在这里,我想就我们既有的研究成果,对整个量化关系进行一次总体的分析和评估。首先我们来看这样一组数据:我们统计了交通运输的碳排放总量与城镇化率、GDP增长率的大量数据,用协同分析模型对其进行评估。我们得出的总体结论是,GDP每增长一个百分点,交通运输的碳排放量会有0.78%左右的增长,二者呈正相关。城镇化率对交通的影响就更加明显了,前者每提高1%,就会引起交通运输的碳排放量增长2.79%。这一实证分析收集了2000年到2013年的相关数据,经研究测算,可以看到城镇化率与碳排放量的密切关联。绿色交通的发展不仅要为新型城镇化提供有力的支撑和保障,还应为新型城镇化发挥先行和引领的作用,这也是国务院对交通运输发展的新要求。