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应急预警的首要出发点是什么?

重霾虽散,但围绕这场雾霾的讨论仍在持续,其中尤以预警级别最为集中。对于该不该启动最高级别预警,有争论,有质疑,有抱怨,也不乏激烈批评。有舆论甚至认为红色预警成了摆设、空文,中看不中用、不敢用。这一幕,在前不久的东北地区空气重污染过后,也表现得很激烈。这给手握应急预警启动权的政府和相关部门带来了很大压力。一定程度上,这种压力并不比应对雾霾来得低。

舆论场并非都是理性的,但其中也不乏建设性。不得不说,这一次不少地方政府错失了针对今年最强污染过程发布红色预警降低公众健康风险的机会。即使程序上符合重污染应急预案,舆论依然不依不饶,因为程序合法未必结果合理。在过程和结果之间,公众更在意遭受重度雾霾这一结果。正因如此,在“政府不愿”和“预案不许”之间,公众往往倾向于认为是前者导致红色预警没有及时启动。 
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