距离上次京津冀及周边地区持续重污染天气消失不足一周，新一轮雾霾又来袭，出现频率之快令人无奈。
上次京津冀及周边地区持续重污染天气来袭期间环境保护部的督察显示，基层政府和相关部门在应急响应期间不能形成合力，存在管理粗放和缺位的问题，导致应急措施落实不到位。
前事不忘，后事之师。雾霾一再来袭，如何确保应急措施落实到位，成为当前摆在各地政府面前的一道必答题。这不仅事关每次应急响应的成败，而且也事关政府的公信力，体现的是政府对应急预案的执行力，是政府履行职能的态度和水平。
应急作为非常规的举措，更需要政令畅通、令行禁止。应急响应启动后，各级政府和部门对应急响应措施的落实首当其冲，尤其是基层政府，作为实施应急措施的一级组织，居于阵地前沿，承担着应急管理的各项具体工作。停产、停工通知传达不到企业、工地，即使传达到了，但不监督检查，应急响应只会沦为一句空话。
