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PPP改变环保行业格局来势不可挡蕴含巨大商机

43号文以及新预算法对于市政环保行业最大的影响是一个长期的影响,我们相信未来更多的市政环保服务的采购将通过PPP方式以及第三方治理等方式来体现,较原来的竞争规则有了进一步的深化(我们说是深化,因为PPP在市政及环保领域并不是一个新的概念,之前的BOT是一个比较简单的PPP版本,从2002年开始形成)。我们认为市政环保领域PPP中占优势的还是国企,因为在这个领域内,和地方政府谈一个PPP模式,其实背后在很长时间内投融资的概念还会占主要因素,这种情况下,混改后的国企的优势在于:融资成本相对较低、地方信用相对较好、在资本拿到钱的可能性较大。

国家力推PPP的原因

现在的PPP和以前的BOT的区别在于:1)范围更广;2)长期化:结合投融资平台的转型和政府预算法的逐步调整:预算的长期化、透明化和科学化,楼部长的方向很明确,两手抓,一手是关掉以前的投融资方式、建立新的预算体系,另一手是用PPP的方式打开另外一扇门,实际上就是关掉一扇窗(投融资平台,不规范的、以政府潜在信誉为担保的方式)、打开一扇门(希望通过PPP,因为PPP有个首要特点:长期化,政府周期至少是10年或者更长,原来那种BT方式2-3年是不受欢迎的),这种模式下,恰恰和预算法的长期科学化是匹配的,所以这是财政部大力推广PPP的一个重要原因。

国家力推PPP的另一个重要原因:从发改委角度来看,近几年内拉动内需依然是重中之重,从宏观经济来看,很多数值参数降下来很可怕,很担心就业的情况,这次拉动主要是两块:一块是一带一路,另一块是大力通过PPP方式来推的,以PPP方式带动民营资本增加基础设施投入,这是很重要的一个拉动手段。这个行为会在下一个季度非常明显,我们认为海绵城市批16个城市增加6个城市背后也是原因。宏观经济从前两个月的数据来看很不乐观,所以必须通过PPP的方式提高拉动效率。所以在这个过程中工程类公司有一定机会。  
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