2月22日，太平洋商学院院长，世界五百强太平洋建设集团创始人严介和带领苏商集团来到四川凉山，一方面主办了“扶贫攻坚PPP凉山行”论坛，一方面在论坛期间，苏商集团与凉山州人民政府签订了千亿元基础设施项目PPP合作框架协议。在业界看来，民间资本一次性与地方政府以PPP模式签订上千亿元基础设施项目，不仅极大鼓舞了社会各界对PPP模式在中国进一步推进的信心，也表明了PPP模式正逐步为地方政府所接受或认可。
事实上，自从2015年政府大力推动实施PPP模式以来，社会民间资本参与政府相关公共产品和服务的热情不断升温，但在升温的过程中，无论是政府方还是民间资本方都处于摸索阶段，虽然热情有余，但真正落地实施的项目数量远远低于高涨的意愿。
2015年10月20日，国家发展改革委和全国工商联曾在北京举行政府和社会资本合作(PPP)项目推介电视电话会议,江苏、安徽、福建、江西、山东、湖北、贵州等七个省份在会上推出总投资约9400亿元的287个项目,涉及市政、公路、轨道交通、机场、水利、能源等多个领域。国家发展改革委副主任张勇在会上表示，推广实施PPP模式对于深化投融资体制改革、激发民间投资活力、提高公共产品和服务供给效率、扩大有效投资等具有重要意义。
尽管政府方面积极鼓励，但从现实来看，民间资本的参与度仍然不足。其中的原由，既有政企双方对政策不够了解的情形，也存在分散和投资无序等问题。
中国PPP研究院院长、财政部财政科学研究所原所长贾康在“扶贫攻坚PPP凉山行”论坛上明确表示，政府在此前总会将赚钱的项目留给自己，将不赚钱或微利的项目推广给社会资本，这样的心态是不利于PPP模式在中国的推广的。只有实现政府和民间资本双赢的局面，将具有较好盈利预期的项目对民间资本开放，才有助于调动民间资本积极性。
