落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为,促进建筑产业现代化快速发展,提高建筑从业人员素质,加快建立健全建筑市场诚信体系。
从今年到2016年,鹰潭市将集中开展工程质量两年治理行动,通过落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为,促进建筑产业现代化快速发展,提高建筑从业人员素质,加快建立健全建筑市场诚信体系,促进鹰潭市工程质量总体水平得到进一步提升。
全面落实负责人质量终身责任
明确五方主体项目负责人质量终身责任。按照规定,进一步明确建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内,应承担相应的质量终身责任。工程投入使用后,一旦出现质量问题,市、县两级建设行政主管部门将按照规定严肃追究相应项目负责人的责任。推行建设工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度,增强相关人员的质量终身责任意识。
建立项目负责人质量终身责任信息档案,加大质量责任追究力度。对项目负责人履责不到位的,按照规定,给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分,并及时在建筑市场监管与诚信平台公布不良行为和处罚信息。对只挂靠不履职的,一律计入市场行为不良信息“黑名单”。
严厉打击建筑施工转包挂靠及违法分包行为
鹰潭市将准确认定建筑施工违法发包、转包、挂靠及违法分包等违法行为,全面排查各类违法违规行为。对全市所有在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行全面排查,主要检查建设单位有无违法发包行为,施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为,施工企业或个人有无挂靠行为。
严厉查处违法违规行为。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人,除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚外,还要按照规定采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。加强建筑市场、施工现场“两场”联动,各方主体的违法违规行为,一律予以记录公示;对质量安全检查不合格的项目,要倒查各方主体的市场、质量安全行为,一律开展企业市场行为的检查;存在严重违法违规行为的建筑业企业,一律对其启动资质动态核查;凡是存在严重违法违规行为被列入“黑名单”的责任主体,一律按规定实施处罚。