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多数省份下调2016年GDP目标 留空间去产能调结构

2016年地方都在主动“减速”。记者粗略统计,迄今已有24省明确了2016年经济增长预期目标,其中15个省份下调了目标增速。
2016年各地在设定经济增长预期目标时还出现了一个新趋势:首设“区间目标”。目前广东、江苏、浙江、上海、山东、广西、黑龙江、吉林等8省市2016年制定的都是区间目标。
交行首席经济学家连平在接受记者采访时指出,“各地设定区间目标表明对经济下行的容忍度提高,同时也为去产能、调结构留有余地。”连平认为,2016年全国经济增长目标有可能也会是一个“区间目标”,即6.5%-7%的区间。
此外,值得注意的是,在各地普遍下调经济增长目标时,东北地区却在“逆势”上调经济增长目标。黑龙江和吉林2016年的经济增长目标分别为6%-6.5%和6.5%-7%,两者2015年的增速目标仅仅是2016年增速的底线。
多数省份下调GDP预期目标
随着各地两会陆续召开,各省关于2016年GDP目标的安排也随之“曝光”。2015年底召开的中央经济工作会议将“十三五”时期全国GDP增速要保持在6.5%以上,因此,各省2016年GDP预期目标基本都高于全国经济增速。
不过,从趋势来看,多数省份都下调了2016年GDP增长预期目标。记者粗略统计,迄今已有24省明确了2016年经济增长目标,其中15个省份下调了目标增速,6个省份维持目标增速不变。
这其中,重庆继续保持10%的目标速度不变,是24个省份中唯一保持两位数目标的地区。而2015年设定两位数增长的省份是5个,而当时同样是设定10%目标的陕西和福建2016年均大幅下调了目标增速,降幅分别为2个百分点和1.5个百分点。
继2015年地方“大面积”下调GDP目标后,2016年这一趋势为何还会继续?连平在接受上证报记者采访时表示,“地方下调GDP目标可以说是顺理成章的事,毕竟2016年经济下行压力不小。2016年国家着力去产能,将给制造业带来压力,因此,东北和中西部地区面临的压力较大。”
如果梳理数据会发现,东部沿海省份经济目标虽有下调但幅度都不大,而下调幅度较大的省份多集中在西部地区,例如陕西和新疆2016年GDP目标下调幅度均在2个百分点。
事实上,近年来国家对经济增长质量越来越重视,“提高GDP增长质量”也是地方淡化增长目标的主要原因。
正如青海省省长郝鹏在作政府工作报告时所说,“在优化结构、提高质量效益的基础上,实现2016年经济增长7.5%的目标。”
记者在梳理资料时也发现,有不少省份在政府工作报告中都强调说,“2016年政府工作将重点做好以供给侧改革推动经济转型升级,以扩大有效需求支撑经济稳定增长。”
此外,2016年是“十三五”开局之年,有不少省份本着“高起步、好开局”的要求,在设定2016年GDP目标时都要高于“十三五”目标。比如,天津2016年GDP目标为9%,而其“十三五”目标为8.5%。 
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