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海洋经济与“海上丝绸之路”

 2014年10月15日,2014中国·青岛海洋国际高峰论坛在青岛西海岸新区举行,“海洋科技自主创新与21世纪海上丝路”的主题也应和着国家经济发展的转型思路。
进入21世纪,中国海洋经济经历了高速增长期,成为国民经济新的增长点,但伴随着2012年以来中国经济逐渐步入中低速增长的“新常态”,海洋经济也进入了发展转型期和结构调整期。
经初步核算,2014年上半年,我国海洋生产总值25796亿元,同比增长8.6%,在中国经济进入以“中高速、优结构、新动力、多挑战”为主要特征的“新常态”下,这是一个不错的成绩。
2013年10月,国家主席习近平在出访印度尼西亚时,提出中国愿同海洋国家加强海上合作,共同建设“21世纪海上丝绸之路”。推进“21世纪海上丝绸之路”建设,也被认为对推动海洋产业战略调整和创新发展提供了战略机遇。
此次论坛不仅首次发布了第一支中国海洋科技创新指数,与会的专家也就海洋经济发展和海上丝绸之路建设各抒己见。
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张占海:海洋是各国经济资源流动的重要通道
近年来,全球海洋产业发展迅猛,形成了海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋石油和天然气业、现代海洋渔业等支柱产业,以海洋生物制药、海水利用、海洋新能源开发和海洋技术为代表的海洋新兴产业方兴未艾,为海洋经济发展带来了新突破,海洋经济对世界主要沿海国家经济的拉动作用也日益凸显。
进入21世纪,海洋经济成为我国国民经济新的增长点,“十一五”期间海洋生产总值年均增速13.5%。2013年,我国海洋生产总值达到54313亿元,比上年增长7.6%,占国内生产总值的9.5%,比“十一五”初期增长了1.5倍。2013年,涉海就业人员达到3513万人,单位涉海就业人数创造的经济价值从2001年的人均4.5万元,上升至2013年的人均15.5万元。在部分传统海洋产业领域,海盐产量多年位居世界第一,2010—2013年造船三大指标(造船完工量、手持订单量、新承接订单量)连续4年位居世界第一。
发展海洋经济,要做好陆海统筹。“陆海统筹”是中国实现全面协调可持续发展的重要原则,是制定海洋经济发展政策的基本依据,也是实现东部率先发展,推动“上海自由贸易区”、“长江经济带”、“环渤海经济圈”、“京津冀一体化”等区域协调发展的重要支撑。因此,既要统筹好近海资源利用与深远海空间拓展,也要统筹海洋开发强度与利用时序,统筹海洋经济总量提高与质量提升,时刻牢记“取之有时、用之有度”的古训。
要强化全国海洋经济发展规划与沿海区域性规划的有机衔接,细化地方海洋经济发展政策和措施,增强海洋经济对腹地经济的辐射带动作用。统筹陆海产业布局、基础设施建设和环境治理保护,促进海陆经济产业互补、资源共享、相互依托,推动地区海洋经济向质量效益型转变。培育带动区域发展的海洋经济开发合作高地和产业聚集区,提高利用外资综合优势和总体效益。
在经济全球化、区域一体化的背景下,海洋也是各国经济资源流动的重要通道。发展海洋经济,加强海上合作,将有助于各国通过稳定资源流动,进一步促进经济结构的转型与发展,形成互利互补型的一体化发展模式。
而对于建设“21世纪海上丝绸之路”,它的基本内涵则在于:以海洋这一人类共同的福祉为纽带,通过发展多元的友好互利合作,共同建立政治互信、经济融合、文化包容的新型战略合作伙伴关系,增强务实合作,实现共同发展。其核心价值观,就是增进共同福祉,发展共同利益。
 
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