未来的经济和科技发展制高点在哪里？近年来，随着全球经济与贸易环境的变化，先进、高端的装备制造产业，正在成为一些大国参与全球产业分工、争夺全球产业链最上游的角力场。
对于“中国制造”在国际市场上的日渐式微，加快装备制造业的高端化、现代化是推动工业现代化的关键，提前占领未来全球经济最高端，实现由“制造大国”向“制造强国”战略转变。
装备制造业是为国民经济和国防建设提供各种技术装备的制造业总称。装备制造业是为国民经济各行业提供关键技术装备的战略性产业，是一个国家或地区科技水平、制造能力和综合实力的集中体现。
高端装备制造业作为装备制造业的高端环节，具有技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强等突出特点，是衡量一个国家制造业发展水平和整体经济综合竞争实力的重要标志，也承担了”替代进口”的使命。高端制造业是一个国家或地区工业化过程中的必然产物。高端制造业是与低端制造业相对应的说法，是工业化发展的高级阶段，是具有高技术含量和高附加值的产业。
低端制造业是工业化初期的产物，而高端制造业则是工业化后期和后工业化的产物。高端制造业的显著特征是高技术、高附加值、低污染、低排放，具有较强的竞争优势。
高端装备制造产业“高端”主要表现在三个方面：第一，技术含量高，表现为知识、技术密集，体现多学科和多领域高精尖技术的继承；第二，处于价值链高端，具有高附加值的特征；第三，在产业链占据核心部位，其发展水平决定产业链的整体竞争力。高端装备制造产业必然成为带动整个装备制造产业升级的重要 引擎，成为战略性新兴产业发展的重要支撑。
高端装备制造业的五个重点子领域，即航空装备、卫星制造与应用、轨道交通装备业、海洋工程装备和智能制造装备业，在全球的分布不均。
根据2011年发布的中国高端装备制造产业地图白皮书显示，欧美发达国家（如美国、加拿大、欧洲、俄罗斯等）在高端装备制造业上处于全面领先地位，韩国、新加坡等国正齐头赶上，除中国、巴西、印度等少数国家之外，大多数发展中国家装备制造业都比较落后。
1、 美国
美国的航空产业、卫星及应用装备、轨道交通装备、海洋工程和智能装备制造业目前在全球都处于顶端地位，高端装备制造产业基地主要分布在东部各州以及西部的加利福尼亚州。
美国是当今全球头号装备制造业大国。为促进本国装备制造业发展，美国政府采取了以技术进步战略为主，以资金、财税、贸易等相关支持政策为辅的策略，政府始终将技术作为支持的重点，通过促进提高技术创新能力来达到产业竞争力提升的目的。
技术创新为主。美国政府强调发展先进制造技术，将装备制造业的科技创新作为国家关键技术创新的前六大领域之一，并出台多项法律法规来支持科技创新。同时，美国政府改变技术政策，由政府出面组织、协调和支持产业技术的发展，成立了国家制造业科学中心和制造信息资源中心，并相继出台了促进制造技术发展的“先进制造技术计划”和推动制造业推广应用的“制造技术中心计划”。
贸易政策扶持。在鼓励出口方面，美国政府制定了各种出口计划，以提供贷款担保、出口补贴、允许制造商结成出口贸易联盟等方式，鼓励本国装备企业的出口。此外，美国政府按照“国家出口战略”的要求，成立的19个职能部门组成“贸易促进与协作委员会”、“出口援助中心”及“出口倡导中心”，为企业提供便捷、及时的商务查询和融资服务，以帮助企业占领国外市场；在财税政策方面，美国政府还尽可能降低机构的研发负担，税法规定，科研机构作为非盈利机构免征各项税收，企业研究开发费用也实行税收优惠。
奥巴马政府就把“再工业化”作为一种国家战略来策划和实施的。第一任内，奥巴马政府先后推出“买美国货”、《制造业促进法案》、“五年出口翻番目标”以及“促进就业措施”等一系列政策措施及战略部署。从表面看，奥巴马政府是在扶持国内的制造业复苏，吸引美国制造业从国外回归。然而，“再工业化”战略的实质，就是要推动美国制造业的脱胎换骨，要催生一种新的生产方式，造就类似于信息革命那样的大趋势，掀起所谓的“第四次工业革命”。
美国的“再工业化”之后，低碳经济、下一代新能源、智慧地球等发展路线，意在锁定高端制造领域，谋求塑造新的竞争优势。不仅对中国高端装备的未来发展构成激烈竞争，而且还将对已经形成优势的产品造成市场空间挤压。
2、欧洲
欧洲的高端装备制造业主要分布在西欧的英国、法国、德国、意大利、瑞士、荷兰、与北欧的瑞典、挪威等发达国家。
2008年开始并且持续发酵的国际金融危机，开始触动欧盟及其成员国对实体经济与虚拟经济、工业与服务业关系的进一步深刻反思。此后，欧盟将工业占欧盟国内生产总值的比重由15.6%提升至2020年达到20%的总体目标。
2012年，欧盟委员会正式提出“新工业革命”的说法，认为由绿色能源和数字制造等先进制造技术引领的新一轮工业革命已经到来，并将最终改变世界工业版图。欧盟认为必须及时抓住这一机遇，才有可能弥补此前没能搭上“IT革命”头班列车的损失。
2013年10月，欧盟委员会副主席、负责工业的委员安东尼奥•塔亚尼再次呼吁，欧洲需进行“再工业化”，以重振欧洲经济。
无论从欧盟层面还是成员国的具体计划来看，欧洲目前推进的“再工业化”，绝不是简单地基于现有产业结构提高制造业与工业的比重，而是试图推动一批新兴产业的诞生与发展，同时加强对已有产业高附加值环节的再造，核心在于抓住“新工业革命”机遇重构工业产业链。
