一、概况
(一)地理
俄勒冈州位于美国西北部,西临太平洋,北以哥伦比亚河、斯内克河为界与华盛顿州相望,东与爱达荷州交界,南与加利福尼亚和内华达州接壤。面积25.4万平方公里,为美国第9大州,全州共辖36个郡,州府塞勒姆。该州主要分为海岸山脉、威拉米特谷地、卡斯克德山脉、克拉玛斯山脉、哥伦比亚高原、东南部盆地丘陵区。卡斯克德山脉(Cascade Range)以西临近太平洋地区温和多雨,年雨量超过1000毫米,降雨主要集中在10月至3月;山脉以东高原地区干燥少雨,气温变化幅度较大。卡斯克德山脉西侧的威拉米特河谷地区为冲积平原,土地肥沃,全州人口的70%和主要城市均集中在这里。森林面积占全州面积一半,是美国主要木材产区。州最高峰是胡德山(Mount Hood),海拔3429米,山顶终年积雪不化。
别称为“海狸之州”(Beaver State),因该州溪流中有大量海狸生存,并曾在19世纪初以生产海狸皮毛闻名。州花是俄勒冈葡萄花(Oregon Grape),州鸟为西部野云雀(Western Meadowlark),州树是道格拉斯杉(Douglas Fir)。
俄勒冈州农林业自然资源丰富,以木材、农产品、鱼类等闻名。俄州是世界四大榛子产地之一,出产美国95%的榛子;木材产量在美居首;拥有300余座葡萄酒酿酒厂,是美仅次于加州、华盛顿州和纽约州的第四大葡萄酒生产州。俄州是世界草种的主要产地,有1500个草种种植场,草种产量占世界总产量的60%。沿海和哥伦比亚河盛产金枪鱼和鲑鱼,以阿斯托里亚(Astoria)为中心的三文鱼业是世界上最大的渔业加工地之一
(二)人口和主要城市
根据美国普查局2010年人口普查结果,2010年,俄勒冈州人口383.1万(2014年预估值为397万),在各州中排名第27位。其中,白人占83.6%,亚裔占3.7%,黑人占1.8%,土著居民占1.4%,其他族裔占5.7%。按人口来源划分,德国裔占22.5%,英裔占14%,爱尔兰裔占13.2%,斯堪的纳维亚裔占8.4%。约62%的俄勒冈居民拥有部分或全部英格兰、威尔士、爱尔兰或苏格兰血统。
主要城市包括:最大城市、商业和经济中心波特兰(Portland),俄州州府、第二大城市塞勒姆(Salem),以及第三大城市尤金(Eugene)等。
二、经济
(一)主要经济指标
2014年,俄勒冈州生产总值(GDP)2156.8亿美元,排名全美第25位,同比增长3.6%;人均GDP达51329美元,排名全美第18位。据美国劳工部报告,2015年5月俄州失业率为5.3%,低于全美平均的5.5%。
俄州的主要产业为制造业、农业、服务业、贸易和金融业。主要产品有:电子和半导体产品、木材和木制品、金属和金属制品、飞机、食品、纸张等。
(二)主要产业简介
俄州优势产业有先进制造业、清洁能源、农林产品加工、高技术和户外用品等。主要产品有:电子和半导体产品、木材和木制品、金属和金属制品、飞机、食品、户外用品和纸张等。
1、先进制造业。制造业在俄州经济中占主导地位,全州超过10%的私人企业从事制造业。追求高品质、高附加值和绿色制造已成为俄州制造业的共识,并将成为俄州制造业的发展方向。核心产业有:金属制品制造、食品加工。
2、清洁能源。俄州政府已制定了到2025年可再生能源在全部能源中的比例不少于25%的长远目标,对使用太阳能并向电网供电的企业和个人给予特殊的奖励,并利用能源相关税收来弥补新能源在基础设施上的巨大投资。核心产业有太阳能、风能、节能和绿色建筑设计、潮汐能。
3、高技术产业。俄州是“硅森林”(Silicon Forest,指以大波特兰地区为集群的高科技企业)的发源地,当地的高科技公司主要集中在使俄州闻名于世的“小技术”和半导体产业。英特尔公司、Tektronix公司和Mentor Graphics公司代表着俄州高科技产业的发展历程。这些公司又带动了成百的初创公司形成新的产业链并为任何的新技术公司提供了竞争的技术环境。核心产业有半导体、生物技术、软件和IT。
2012年,俄州在全美15个高技术领域综合排名第21位,从事高科技产业人员8.16万人,平均员工年薪为94200美元。俄州拥有高科技企业5300余家,全美排名第24位。其中,在半导体制造领域位居全美第3,英特尔公司最新建的半导体制造企业位于波特兰,2011年时任国务委员刘延东曾率团参观该企业;在软件领域排名全美第8,容纳近万人就业;在计算机及外围设备制造领域排名全美第10,从业人员2800余人。
4、户外装备及服装。太平洋西北海岸的多种地貌和优美的环境为户外运动提供了得天独厚的条件。国际知名公司耐克、哥伦比亚服装公司和阿迪达斯美国公司都汇聚于此。核心产业有户外装备、运动服装。
5、森林和木材加工业。俄州是美国最大的木材生产州,拥有3050万英亩的林地,占本州面积的46%。作为国际公认的木材加工的领导者,俄州集丰富的森林资源和先进的加工技术于一身,生产多种高品质和高附加值的木材产品并行销全球。
6、农牧渔业。小麦、蔬菜和水果是俄州的主要农产品,速食豆、薄荷、甜樱桃、甘蓝和草莓生产在全美各州居领先地位。畜产主要有牛、家禽和奶制品。俄州是世界草种的主要产地,草种产量占世界总产量的60%。上世纪80年代起,葡萄酒酿造也逐步发展成俄州的一项重要产业,葡萄种植面积14000英亩。俄州沿海和哥伦比亚河盛产金枪鱼和鲑鱼。以阿斯托里亚为中心的三文鱼业是世界上最大的渔业加工地之一。
(三)基础设施和基础设施建设需求
俄州交通便利,州内公路四通八达,除6.6万公里主要公路外,还有8.4万公里的森林公路和乡村公路。铁路总长约为8000公里。水运一向居重要地位,现在仍有23个港区。
位于哥伦比亚河畔的波特兰是深水良港,海轮可以直达,为全州的交通和贸易中心。全州各类飞机场100多座,国际机场位于波特兰市。
三、对外贸易
(一)总体情况
2014年,俄勒冈州外贸进出口总额347.3亿美元,同比增长5.3%。其中,出口209.2亿美元,增长12.2%;进口138.1亿美元,下降3.7%。前五大出口目的国分别为中国、加拿大、马来西亚、日本和韩国;前五大进口来源国分别为加拿大、中国、日本、韩国和墨西哥。
(二)与中国贸易关系
中国是俄州第一大贸易伙伴,占该州对外贸易总额近20%。俄州对华出口位居全美各州前列。2014年,俄州与中国进出口总额69.1亿美元,同比增长15.9%;其中,俄州对华出口42.7亿美元,增长26.4%,自华进口26.3亿美元,增长2.2%。
四、投资政策
(一)各种税收情况
目前,俄勒冈州不征收以下税种:
(1)一般销售税(General sales tax):俄勒冈、特拉华、蒙大拿和新罕布什尔等4州没有销售税。阿拉斯加州没有全州统一的销售税,但允许地方政府征收零售环节税。上述5州外的其他州,征收从4%到8.75%不等的销售税,并允许地方政府在州税率基础上再征收附加税。
(2)收入/营业税(Receipts/revenue tax)
(3)仓储税(Inventory tax)
(4)全球统一税(Worldwide unitary tax)
(5)机动车使用税(Motor vehicle excise tax)
(6)资本利得税(State capital tax on asset value)
(7)无形资产税(Direct levies on intangible properties, e.g., stocks, bonds)
1、公司所得税(Corporate Income Tax)
目前俄州公司所得税相对较低,纳税额仅以在俄州境内的销售收入来计算,销售收入从150至10万美元,税率为0.1%;从10万至25万美元,税率为6.6%;25万美元以上的税率为7.9%。而其它州通常是还要将其它资产、工资等计入纳税范围。这一点对跨州或跨国公司来说尤为重要,如果一个跨州或跨国公司将总部设在俄州,公司只需为在俄州境内的销售付所得税。
2、个人所得税(Personal Income Tax)
俄州个人所得税起征为5%,个人/家庭应纳税收入超过3100/6200美元,税率为7%;超过7750/15500美元时,税率为9%;超过12.5万/25万美元时,税率为10.8%;收入超过25万/50万美元后,税率为11% 。
(二)对外国投资的管理措施、优惠政策和税收政策等
1、鼓励投资措施
1.1 经济开发区(Enterprise Zones)鼓励措施
目前俄州共有62个经济开发区,49个位于郊区,13个位于市区,鼓励政策可分为经济开发区一般鼓励计划(Standard Enterprise Zone Program)和经济开发区特殊鼓励措施(Special Zone Feature)。
经济开发区一般鼓励计划
标准经济开发区的设立主要是吸引企业在特定的区域进行投资并提供厂房和设备等固定资产的税收减免,零售企业除外,减免的期限视不同的区域有所不同。
经审核的在建企业可享受正式营运前2年的税收减免,还可包括地方税收,正式运营后还可享受3—5年的税收优惠。
经济开发区特殊鼓励措施
(1)长期农业项目鼓励措施
长期的农业项目如果有不断的改进和新设备安装,其优惠政策可最长可延长到15年,需要得到地方政府的批准,并在最低投资额、雇员人数等方面符合要求。
(2)电子商务区鼓励措施
在62个经济开发区中,有几个区针对投资电子商务的企业出台了特殊的鼓励措施。
州所得税的税收抵免(State Income Tax Credit)
税收抵免额为在开发区投资电子商务实际投资额的25%。每年的最高的抵免额不超过200万美元。当年没有使用的抵免额可顺延至今后5年。首次税收抵免不得晚于2017财年。
地方财产税扣减(Local Property Tax Abatement)
在特定的电子商务区,个人使用的设备的免税范围更加宽泛,通常低于5万美元用于生产无形产品都在此列。
(3)印第安保护区特殊政策
俄州9个联邦认可的印第安保护区都可以设立独立的企业保护区(reservation enterprise zone),每一个企业保护区的面积不超过12平方英里。另外,每个印第安部落还可以州内任何地点与当地的市政府或港口合作共同创建若干保护区企业。保护区企业可享受地方财产税扣减和州所得税的税收抵免,以及7至15年的长期农业项目减免。
1.2 战略投资计划(The Strategic Investment Program)
该计划在全州内为大额投资的贸易型企业提供一定比例的财产税的减免,这里的贸易型企业指俄州法律规定的生产型企业,其产品和服务面向国内和国际市场,视投资额的大小,该计划还提供一些其它的优惠条件。
1.3 俄州投资优惠便利(Oregon Investment Advantage)
该项政策为在俄州城镇投资并得到认可的企业在正式运营后24个月以后提供每年不少于8次的所得税减免,通常需要满足以下条件:
创造至少5个全新的全职就业机会
是该企业在俄州第一家同类型的公司